公职律师受委托为行政复议调解提供非诉讼法律服务案

2012年10月，某公司与某经济技术开发区管委会（以下简称“某管委会”）签订了《商贸物流城项目协议书》，约定由某管委会负责完成雨污水市政干线到项目用地红线接口点建设。2013年4月，某市生态环境局对该项目出具《环境影响评价报告书的批复》，要求某公司项目初期雨水及餐饮废水经隔油、生活废水经隔标准化粪池处理后排入市政污水管网，项目污水在未接通某某污水处理厂管网前不得投入运营，项目竣工后经环境保护设施验收合格，方可投入生产。《商贸物流城项目协议书》签订后，某管委会一直未能按照协议约定完成市政排污设施建设。因某城市道路市政干线一直未启动建设，导致项目一期雨水污水无法排放。2016年3月，某管委会会议同意某公司项目一期雨水污水经化粪池沉淀后，向项目西侧洼地自由排放的临时过渡方案。2017年7月某管委会和某公司项目开业后，在其排污管未接入区污水管网前，所产生的污水处理费用由某管委会和某公司共同承担，其中某管委会承担40%，某公司承担60%。2017年7月，某市生态环境局出具的某某项目验收意见，要求将项目日常产生的生活污水用吸粪车运往某甲污水处理厂进行处理，待管网泵通生活污水达到接纳标准后再通过管网进入某甲污水处理厂进行处理。2018年8月，某公司新增一台日处理能力为100吨的污水一体化处理设备用于临时排污处理。2021年1月，某市环保局对该公司项目进行检查时，发现该项目污水处理设施未运行，污水在进入污水处理设施前，通过一条管道直排外环境，造成环境污染。某市环保局对某公司作出罚款五十万元的行政处罚，某公司不服，以某市环保局为被申请人，向某市政府申请行政复议。

二、罚款数额是否恰当。

（1）公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；（2）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力。”

同时也是行政复议助推优化法治营商环境的典型案例。