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律师代理某自然资源和规划局参与某体育服务公司诉其房屋登记行政管理行政诉讼案

转载法律内参2023-11-039290

律师代理某自然资源和规划局参与某体育服务公司诉其房屋登记行政管理行政诉讼案

【案情简介】
律师代理某自然资源和规划局参与某体育服务公司诉其房屋登记行政管理行政诉讼案

某某体育服务公司认为位于某某大祥区XXXXX面积460.49平米的一间房屋在1994年的时候某某国有资产管理办公室已经将该房屋登记在自己名下,自己已经依法享有对该房产的所有权、使用权和收益权。而某某自然资源和规划局在2003年直接将该房屋的产权登记到某某体育局名下,认为该次产权变更登记严重侵害了某某体育服务公司的合法权益。

现某某体育服务公司在得知相关情况后,将某某自然资源和规划局和某某文化旅游广电体育局起诉到法院,要求法院依法撤销该房屋的所有权证,并将该房屋的产权证变更到某某体育服务公司名下。

【代理意见】
湖南泽宇律师事务所系某某自然资源和规划局下不动产登记中心的法律顾问单位,律师在收到某某体育服务公司的诉状后,本单位查阅了诉状中产生争议的不动产的产权情况,从查明和提交的相关资料可以明确该不动产在1994年5月13日的时候就已经办理了房屋权属登记,房屋的所有权人为某某体育运动委员会,房屋面积为460.49平米与某某体育服务公司所说的房屋位置以及面积一致的。

某某体育服务公司反映的是在1994年12月27日由某某国有资产管理办公室为其办理国有资产登记,从时间上说在之前已经办理给某某体育运动委员会后,如需要变更应当也是在本单位进行变更,但是并没有进行相关的变更登记。之后该房屋的权属变更登记也是因为房屋的所有权人单位名称发生了变化,某某体育运动委员会变更为某某体育局,权属登记的所有人也就变为某某体育局,其他的内容没有任何的变动。该次变动无论是程序上还是法律权属上都是合法正确的换证行为,依据相关法律的规定不具有可诉性。请求法院查明相关情况驳回某某体育服务公司的诉讼请求。

【判决结果】
一审判决:驳回某某体育服务公司的起诉,案件受理费用退还某某体育服务公司;

二审裁定:准许某某体育服务公司撤回上诉。

【裁判文书】
二审裁定:依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条之规定,裁定如下:

1、准许上诉人某某体育服务公司撤回上诉。

2、本案二审诉讼费50元,减半收取25元,由上诉人某某体育服务公司承担。

本裁定为终审裁定。

案例评析】
首先,从原告起诉的目的看是为了将某某中路XXXX号房屋确认为是自己公司的房屋,从而提起的行政诉讼要求撤销(邵房权证字第00073856号),但是(邵房权证字第00073856号)系不动产登记中心在2003年因为所有权人的名字出现变动从而进行的更名登记,而不是权属变更登记。依据相关法律的规定对于这种换发权属证书的行为,不具有可诉性,也不存在发证违法的可能性。

其次,对于此次更名登记之前的权属证书,在原告的行政诉状中也写明了某某体育运动委员会曾起诉原告要求返还房屋赔偿占用损失,某某大祥区人民法院、某某中级人民法院、湖南省高级人民法院都依法判决原告返还房屋赔偿占用损失。从这也可以明确了不动产登记中心最初将权属证书发放给某某体育运动委员会的行为也是程序合法,审查适当,适用法律正确。从最初的颁证行为到之后的更换行为不动产登记中心都不存在违法行为。原告是在之前已经通过法院判决认定自己之前占用的房屋产权不属于自己,判决归属某某体育运动委员会后,以行政诉讼的方式来推翻这之前已经生效的判决,其目的和适用的方式都欠妥当,在法院依法查明相关事实后必然会驳回其诉讼请求。

最后,所诉讼的诉讼请求是否具有可诉讼性,原告在没有进行相应的可诉性评估的情况下就提起行政诉讼,显然存在滥用司法资源的可能。

【结语和建议】
对于一个诉讼案件,原告首要考虑的就是案件是否具有可诉性。如果一个案件连最基础的可诉性都不具备的话,那么脱离案件的可诉性谈案件的胜诉率就是天方夜谭。虽然行政案件中行政机构对作出的行政行为负有举证责任,但是对于一个行政行为到底有没有违反相关法律规定,原告应当有最基础的判断。如果原告不去考虑行政案件中行政行为是否违法,就贸然通过法院提请行政诉讼,利用司法资源来确定该行政行为是否违法,侵害其合法权益,那么显然存在滥用司法资源的可能。

司法实践中建议,行政相对人在无法判断具体行政行为是否侵犯其合法权益的,应当向作出具体行政行为的行政机构要求实施该行为的人员或者单位的法务部门对该项具体行政行为进行释明。行政单位释明其所作出的具体行政行为合法性,能更好的让人民群众认可该行政行为。

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